JOAN CARLES I
REI D'ESPANYA
A tots els qui vegeu i entengueu aquesta Llei.
Sapigueu: Que les Corts Generals han aprovat la Llei segent i jo la sanciono.
Els principis que van inspirar la reforma de la legislaci¢ arrendat¡cia portada a terme el 1964, segons diu l'exposici¢ de motius de la Llei 40/1964, van ser els d'adaptar el moviment liberalitzador de la propietat urbana a les circumst…ncies econ•miques del pa¡s i a les exigŠncies de la just¡cia. No obstant aix•, el text ref¢s no va arribar a assolir els objectius de desbloquejar la situaci¢ de les rendes congelades. Aquest text va consagrar, a m‚s, un rŠgim de subrogacions, tant entre vius com per causa de mort, favorable als interessos de l'arrendatari.
Les dues circumst…ncies van determinar un marc normatiu que la pr…ctica ha posat de manifest que fomentava escassament la utilitzaci¢ de l'institut arrendatici.
Davant aquestes circumst…ncies, el Reial decret llei 2/1985, de 30 d'abril, sobre mesures de pol¡tica econ•mica, va introduir dues modificacions en la regulaci¢ del rŠgim dels arrendaments urbans que han tingut un enorme impacte en el desenvolupament posterior d'aquest sector. Aquestes modificacions van ser la llibertat per a la transformaci¢ d'habitatges en locals de negoci i la llibertat per pactar la durada del contracte, suprimint el car…cter obligatori de la pr•rroga for‡osa en els contractes d'arrendaments urbans.
El Reial decret llei 2/1985 ha tingut resultats mixtos. D'una banda, ha permŠs que la tendŠncia a la disminuci¢ en el percentatge d'habitatges llogats que s'estava produint a principis de la dŠcada dels vuitanta s'atur‚s, encara que no ha pogut capgirar substancialment el signe de la tendŠncia. D'altra banda, no obstant aix•, ha generat una enorme inestabilitat en el mercat d'habitatges de lloguer ja que d¢na lloc a un fenomen de contractes de curta durada. Aix•, al seu torn, ha produ‹t un moviment d'increment de les rendes molt significatiu, que s'ha vist agreujat per la seva simultane‹tat en el temps amb un per¡ode d'elevaci¢ dels preus en el mercat immobiliari.
En l'actualitat, el mercat dels arrendaments urbans en habitatge es caracteritza per la coexistŠncia de dues situacions clarament diferenciades. D'una banda, els contractes subscrits a l'empara del Reial decret llei 2/1985, que representen aproximadament el 20 per 100 del total i es caracteritzen per tenir rendes elevades i un important grau de rotaci¢ ocupacional a conseqŠncia de la seva generalitzada durada anual. D'altra banda, els contractes subscrits amb anterioritat a la data d'entrada en vigor del Reial decret llei 2/1985. En general, es tracta de contractes amb rendes no elevades i, en el cas dels contractes subscrits amb anterioritat a la Llei de 1964, aproximadament el 50 per 100 del total, amb rendes que es poden qualificar d'inecon•miques.
Les disfuncions que genera aquesta situaci¢ en el mercat s¢n tals que han convertit l'arrendament en una alternativa poc atractiva davant la de l'adquisici¢ en propietat en relaci¢ amb la soluci¢ al problema de l'habitatge. En aquest sentit, nom‚s un 18 per 100 aproximadament del parc total d'habitatges est… en rŠgim de lloguer. Per aix•, la finalitat £ltima que persegueix la reforma ‚s la de coadjuvar a potenciar el mercat dels arrendaments urbans com a pe‡a b…sica d'una pol¡tica d'habitatge orientada pel manament constitucional consagrat a l'article 47, de reconeixement del dret de tots els espanyols a gaudir d'un habitatge digne i adequat.
La consecuci¢ d'aquest objectiu exigeix una modificaci¢ normativa que permeti establir un equilibri adequat en les prestacions de les parts, i tot i que ‚s evident que el canvi normatiu per si mateix no constitueix una condici¢ suficient per potenciar l'oferta en aquest sector, s¡ que ‚s una condici¢ necess…ria perquŠ aix• es produeixi.
La regulaci¢ substantiva del contracte d'arrendament ha de partir d'una clara diferenciaci¢ de tracte entre els arrendaments d'habitatge i els destinats a qualsevol altre £s diferent del d'habitatge, perquŠ s'ent‚n que les realitats econ•miques subjacents s¢n substancialment diferents i mereixedores, per tant, de sistemes normatius diss¡mils que es facin ress• d'aquesta diferŠncia.
En aquest sentit, alhora que es mant‚ el car…cter tu‹tiu de la regulaci¢ dels arrendaments d'habitatge, s'opta en relaci¢ amb els destinats a altres usos per una regulaci¢ basada de forma absoluta en el lliure acord de les parts.
A m‚s, la Llei cont‚ una reforma parcial de la regulaci¢ dels processos arrendaticis i la modificaci¢ del rŠgim dels contractes actualment en vigor.
Aquest termini m¡nim de durada s'articula a partir del lliure pacte entre les parts sobre la durada inicial del contracte m‚s un sistema de pr•rrogues anuals obligat•ries fins a assolir el m¡nim de cinc anys de durada, si el pacte inicial va ser per un termini inferior.
Tamb‚ s'introdueix a la Llei un mecanisme de pr•rroga t…cita, transcorregut com a m¡nim el termini de garantia de cinc anys, que d¢na lloc a un nou termini articulat, aix¡ mateix, sobre per¡odes anuals, de tres anys.
El reconeixement de l'existŠncia de situacions que exigeixen terminis inferiors de durada ha fet que la Llei prevegi aquesta possibilitat, encara que vinculada en exclusiva a la necessitat, coneguda en el moment de la formalitzaci¢ del contracte, de recuperar l'£s de l'habitatge arrendat per a domicili del mateix arrendador.
L'establiment d'un termini de durada limitat permet mitigar l'impacte que l'institut de les subrogacions pugui tenir sobre l'equilibri de les prestacions. En la mesura que el dret de les persones subrogades a continuar en l'£s de l'habitatge arrendat nom‚s es mant‚ fins a la terminaci¢ del termini contractual, no hi ha inconvenient a mantenir aquest dret en l'…mbit per causa de mort a favor de les persones amb vinculaci¢ directa amb l'arrendatari. Destaca com a novetat el reconeixement d'aquest dret al convivent more uxorio.
En relaci¢ amb les subrogacions entre vius, nom‚s se'n reconeix l'existŠncia amb el consentiment escrit previ de l'arrendador. Alhora, s'introdueix una novetat en casos de resolucions judicials que, en processos de nulúlitat, separaci¢ o divorci, assignin l'habitatge al c•njuge no titular. En aquests casos, es reconeix ex lege al c•njuge esmentat el dret a continuar en l'£s de l'habitatge arrendat pel temps que resti del contracte.
El rŠgim de rendes es construeix al voltant del principi de la llibertat de pactes entre les parts per a la determinaci¢ de la renda inicial tant per als contractes nous, com per a aquells que es mantinguin amb arrendataris ja establerts. Aix• assegurar…, quan sigui necessari, que les rendes dels contractes permetin reflectir la realitat del mercat, si aquesta realitat no s'ha pogut traslladar a la renda per la via de les actualitzacions previstes. Aix• pot ser aix¡, atŠs que la norma estableix un mecanisme d'actualitzaci¢ de rendes vinculat a les variacions percentuals que pugui experimentar en un per¡ode anual l'¡ndex de preus de consum.
Pel que fa als drets i les obligacions de les parts, la Llei mant‚ en l¡nies generals la regulaci¢ actual, sense introduir-hi grans novetats. S'exceptua l'establiment d'una previsi¢ especial per a arrendataris afectats de minusvalideses o amb persones minusv…lides al seu c…rrec, que pretenguin fer modificacions a la finca arrendada que els permetin millorar-ne la utilitzaci¢.
Tamb‚ es mant‚ el dret d'adquisici¢ preferent a favor de l'arrendatari per al cas d'alienaci¢ de l'habitatge arrendat durant la vigŠncia de l'arrendament encara que referit a condicions de mercat, perquŠ s'ent‚n que constitueix un instrument que sense suposar una greu onerositat per a l'arrendador incrementa les possibilitats de permanŠncia de l'arrendatari en l'habitatge.
Finalment, pel que fa a la formalitzaci¢ dels contractes, la Llei mant‚ la llibertat de les parts d'optar per la forma oral o escrita. Alhora, es consagra expressament la possibilitat de tots els contractes d'arrendament, sigui quina sigui la durada, d'accedir al registre de la propietat, i s'intenta, d'altra banda, potenciar aquesta possibilitat d'acc‚s mitjan‡ant la vinculaci¢ de determinades mesures de foment o benefici al fet de la inscripci¢. Aquest fet no nom‚s contribueix a refor‡ar les garanties de les parts, sin¢ que incrementa la informaci¢ disponible per a l'Estat, que li permet el disseny i l'execuci¢ de les mesures que puguin contribuir a la millora de l'ordenaci¢ normativa i de la pr…ctica dels arrendaments.
Aquest nou categorisme es basa en la idea de concedir mesures de protecci¢ a l'arrendatari nom‚s all… on la finalitat de l'arrendament sigui la satisfacci¢ de la necessitat d'habitatge de l'individu i de la seva fam¡lia, per• no en altres casos en quŠ se satisfacin necessitats econ•miques, recreatives o administratives.
Per a aix•, en la regulaci¢ dels arrendaments per a £s diferent del d'habitatge, la Llei opta per deixar al lliure pacte de les parts tots els elements del contracte, i configura una regulaci¢ suplet•ria del lliure pacte que tamb‚ permet un ampli recurs al rŠgim del Codi civil.
Es regulen aix¡, amb car…cter supletori de la voluntat expressa d'arrendador i arrendatari, el rŠgim d'obligacions de conservaci¢ i obres, el dret d'adquisici¢ preferent, el de trasp…s i les subrogacions per causa de mort, encara que limitades al c•njuge i els fills de l'arrendatari que continu‹n l'activitat.
S'introdueix en aquesta regulaci¢ una novetat que consisteix en el dret de l'arrendatari a ser indemnitzat quan, volent continuar l'arrendament, hagi de deixar el local pel transcurs del termini previst, sempre que d'alguna manera l'arrendador o un nou arrendatari es puguin beneficiar de la clientela obtinguda per l'antic arrendatari, o alternativament, de les despeses de trasllat i dels perjudicis derivats del mateix trasllat, quan l'arrendatari estigui obligat a traslladar la seva activitat.
Aix• no obsta per recordar la possibilitat que les parts, en la relaci¢ jur¡dica, puguin pactar, per a la soluci¢ dels seus conflictes, la utilitzaci¢ del procediment arbitral. La tramitaci¢ dels processos arrendaticis es defereix al judici de cognici¢, fent excepci¢ expressa dels sup•sits d'aplicaci¢ del judici de desnonament i del judici verbal quan s'executin, en aquest £ltim cas, accions per determinar rendes o imports que correspongui abonar a l'arrendatari.
Es regulen, aix¡ mateix, les condicions en quŠ l'arrendatari pot enervar l'acci¢ en els desnonaments promoguts per manca de pagament de quantitats degudes per virtut de la relaci¢ arrendat¡cia. Aquesta regulaci¢ matisa de manera significativa les possibilitats d'enervament i rehabilitaci¢ que cont‚ el text ref¢s de 1964.
En els sup•sits d'acumulaci¢ d'accions s'ha establert, al costat de la regulaci¢ tradicional, la possibilitat d'acumulaci¢ que assisteix els arrendataris quan les accions exercides es fonamentin en fets comuns i s'adrecin contra el mateix arrendador. Tamb‚ es permet a aquest, en els sup•sits de resoluci¢ del contracte per manca de pagament, l'exercici acumulat i simultani de l'acci¢ de resoluci¢ del contracte i la reclamaci¢ de les quantitats degudes.
Finalment, i com a novetat m‚s significativa de la Llei en matŠria processal, s'estableix la regulaci¢ del recurs de cassaci¢ en matŠria arrendat¡cia perquŠ s'ent‚n que la matŠria, atesa la seva import…ncia i la transcendŠncia dels canvis normatius que aquesta norma introdueix, ha de poder ser objecte d'una doctrina jurisprudencial elaborada en seu del Tribunal Suprem. Com a notes m‚s caracter¡stiques del recurs de cassaci¢ es poden assenyalar les segents: nom‚s s¢n susceptibles d'aquest recurs les sentŠncies dictades en els processos seguits pels tr…mits del judici de cognici¢, sempre que les sentŠncies de primera i segona inst…ncia no siguin conformes, i la renda dels contractes estigui per sota dels l¡mits que es consagren per llei.
Pel que fa als contractes subscrits amb anterioritat, la Llei opta per una soluci¢ que intenta conjugar el m…xim de senzillesa possible amb un tracte equilibrat de les diferents situacions en quŠ es troben les parts en conflicte. Per aix•, s'introdueix un plantejament que mant‚ el criteri de tracte diferenciat entre els contractes d'arrendament d'habitatge i els de local de negoci atorgant condicions m‚s suaus de modificaci¢ de l'arrendatari d'habitatge que al de local de negoci.
Tenint en compte els efectes perjudicials que ha tingut la prolongada vigŠncia de la pr•rroga obligat•ria imposada per la Llei de 1964, s'aborda la necessitat de posar l¡mit a la durada d'aquesta pr•rroga obligat•ria restablint la temporalitat de la relaci¢ arrendat…ria de conformitat amb la seva pr•pia naturalesa, per• aquesta modificaci¢ es fa tenint en compte els efectes socials i econ•mics de la mesura prenent en consideraci¢ la situaci¢ personal i familiar i la capacitat econ•mica dels arrendataris.
En aquest sentit, en l'arrendament d'habitatges s'opta per la supressi¢ total de la subrogaci¢ entre vius, a excepci¢ de la derivada de resoluci¢ judicial en processos matrimonials, i per la supressi¢ gradual dels drets de subrogaci¢ per causa de mort que el text ref¢s de 1964 reconeixia.
Com que aquesta mesura afecta situacions els continguts potencials de drets de les quals s¢n diferents, arrendataris titulars inicials del contracte, arrendataris en primera subrogaci¢ i arrendataris en segona subrogaci¢, la norma ha d'oferir respostes adequades per a cada una de les situacions. Per aix• la supressi¢ de les subrogacions ha de ser m‚s gradual com m‚s gran ‚s el contingut potencial de drets que la Llei preveu per a cada sup•sit, a partir del principi general de conservar a l'arrendatari actual i al seu c•njuge el dret a continuar en l'£s de l'habitatge arrendat fins a la seva mort, all… on aquest dret els estigui reconegut per la legislaci¢ de 1964.
Quant al rŠgim de rendes, la Llei opta per intentar desbloquejar la situaci¢ de les rendes congelades. Per a aix•, s'estableix un sistema de revisi¢ aplicable a tots els contractes anteriors al 9 de maig de 1985, que pret‚n recuperar les variacions no repercutides de la inflaci¢ des de la data de subscripci¢ del contracte o des de l'£ltima revisi¢ legal, segons sigui procedent. Aquesta revisi¢ no es produeix de manera immediata sin¢ gradual, i s'incrementa el nombre d'anys en quŠ es produeix la revisi¢ total en funci¢ inversa de la renda de l'arrendatari, fet que possibilita als arrendataris de menor nivell econ•mic que adaptin les seves economies a la nova realitat.
En el cas d'arrendataris de baix nivell de renda, per sota de dues vegades i mitja, tres o tres vegades i mitja el salari m¡nim interprofessional en funci¢ del nombre de persones que visquin a l'habitatge arrendat, s'exclou la revisi¢ de les rendes i s'encomana al Govern que en el termini d'un any a partir de l'entrada en vigor de la Llei configuri un mecanisme de compensaci¢ de naturalesa fiscal per als arrendadors que per les circumst…ncies abans assenyalades no hagin pogut procedir a l'actualitzaci¢ de les rendes.
Aix¡ mateix, es concedeix als arrendadors el dret a gaudir de beneficis en l'impost sobre patrimoni, en l'impost sobre b‚ns immobles, en les despeses de conservaci¢ de la finca arrendada i el cost dels serveis i subministraments de quŠ gaudeixi l'habitatge arrendat, en aquests tres £ltims casos mitjan‡ant la imputaci¢ dels seus imports als arrendataris.
En el cas dels arrendaments de locals de negoci, s'ha optat per articular un calendari de resoluci¢ temporal d'aquests contractes, distingint entre els arrendaments en quŠ l'arrendatari sigui una persona f¡sica d'aquells en els quals sigui una persona jur¡dica, presumint m‚s solvŠncia econ•mica all… on l'entramat organitzatiu sigui m‚s complex. Per aix•, es mantenen, encara que de manera limitada, drets de subrogaci¢ per causa de mort en el primer sup•sit, i es garanteix al grup familiar vinculat al desenvolupament de l'activitat un termini m¡nim de vint anys, que es pot superar mentre l'arrendatari i el seu c•njuge visquin i continu‹n l'exercici de l'activitat que es dugui a terme en el local.
Per als arrendaments de persones jur¡diques es configuren terminis de resoluci¢ taxats, entre cinc i vint anys, en funci¢ de la naturalesa i del volum de l'activitat que es dugui a terme en el local arrendat, i es configura un termini de durada breu per als arrendaments en els quals es duen a terme activitats amb un potencial econ•mic tal que colúloquin els titulars d'aquests contractes en posicions d'equilibri respecte als arrendadors a l'hora de negociar noves condicions arrendat¡cies.
Quant a la renda pagada en aquests contractes, es reprodueix l'esquema de revisi¢ establert per als arrendaments d'habitatges, que gradua temporalment el ritme de la revisi¢ en funci¢ de les categories abans exposades.
Per afavorir la continu‹tat dels arrendataris, la Llei regula una figura de nova creaci¢ que ‚s el dret d'arrendament preferent, que concedeix a l'arrendatari un dret preferent a continuar en l'£s del local arrendat en el moment de l'extinci¢ del contracte, davant de qualsevol tercer en condicions de mercat.
Aix¡ mateix, s'estipula un dret indemnitzatori en cas de no continuar en l'£s del local arrendat quan una altra persona, sigui el propietari o sigui un nou arrendatari, es pugui beneficiar de la clientela generada per l'activitat de l'antic arrendatari. Quant als arrendaments assimilats, tant a l'inquilinat com al local de negoci, se'ls d¢na un tractament similar al dels arrendaments de local de negoci, en matŠria de durada i de rŠgim de renda.
S'exceptuen del que est… disposat els arrendaments d'habitatges la superf¡cie dels quals ‚s superior a 300 metres quadrats o en els quals la renda inicial en c•mput anual excedeix 5,5 vegades el salari m¡nim interprofessional en c•mput anual. Aquests arrendaments es regeixen per la voluntat de les parts; si no, pel que disposa el t¡tol II d'aquesta Llei i, suplet•riament, per les disposicions del Codi civil.
El subarrendament s'ha de regir pel que disposa aquest t¡tol per a l'arrendament quan el subarrendatari destina la part de la finca subarrendada a la finalitat indicada a l'article 2.1. Si no es d¢na aquesta condici¢, s'ha de regir pel pacte entre les parts.
El dret del subarrendatari s'extingeix, en tot cas, quan ho fa el de l'arrendatari que va subarrendar.
El preu del subarrendament no pot excedir, en cap cas, el que correspon a l'arrendament.
El termini comen‡a a comptar des de la data del contracte o des de la posada a disposici¢ de l'immoble a l'arrendatari si aquesta ‚s posterior. Correspon a l'arrendatari la prova de la data de la posada a disposici¢.
Si transcorreguts tres mesos a comptar de l'extinci¢ del contracte, l'arrendador no ha ocupat l'habitatge per ell mateix, ha de reposar l'arrendatari en l'£s i gaudi de l'habitatge arrendat per un nou per¡ode de fins a cinc anys amb indemnitzaci¢ de les despeses que el desallotjament de l'habitatge li ha suposat fins al moment de la reocupaci¢ o ha d'indemnitzar-lo, a elecci¢ de l'arrendatari, amb una quantitat igual a l'import de la renda pels anys que queden fins a completar-ne cinc.
No ‚s procedent la pr•rroga obligat•ria del contracte quan, al moment de formalitzar-lo,
s'hi faci constar, de forma expressa, la necessitat per a l'arrendador d'ocupar l'habitatge
arrendat abans del transcurs de cinc anys per destinar-lo a habitatge permanent per a ell
o els seus familiars en primer grau de consanguinitat o per adopci¢ o per al seu c•njuge en
els sup•sits de sentŠncia ferma de divorci o nulúlitat matrimonial.
Si transcorreguts tres mesos a comptar de l'extinci¢ del contracte o, si s'escau, del
desallotjament efectiu de l'habitatge, l'arrendador o els seus familiars en primer
grau de consanguinitat o per adopci¢ o el seu c•njuge en els sup•sits de sentŠncia ferma
de divorci o nulúlitat matrimonial no han procedit a ocupar-lo per a ells, segons els
casos, l'arrendador ha de reposar l'arrendatari en l'£s i gaudi de l'habitatge arrendat per
un nou per¡ode de fins a cinc anys, respectant, en la resta, les condicions contractuals
existents al moment de l'extinci¢, amb indemnitzaci¢ de les despeses que el desallotjament
de l'habitatge li hagu‚s suposat fins al moment de la reocupaci¢, o indemnitzar-lo, a
elecci¢ de l'arrendatari, amb una quantitat igual a l'import de la renda pels anys que
quedin fins a completar-ne cinc, llevat que l'ocupaci¢ no pugui tenir lloc per causa de
for‡a major.
Efectuat el requeriment, l'arrendament s'extingeix si el c•njuge no contesta en un termini de quinze dies a comptar del requeriment. El c•njuge ha d'abonar la renda corresponent fins a l'extinci¢ del contracte, si aquesta no est… abonada.
Si el contracte s'extingeix per falta de notificaci¢, el c•njuge queda obligat a pagar la renda corresponent al mes esmentat.
En contractes d'una durada pactada superior a cinc anys, si, transcorreguts els cinc primers anys d'aquest, el dret de l'arrendador queda resolt per qualsevol de les circumst…ncies esmentades al par…graf anterior, queda extingit l'arrendament. Se n'exceptua el sup•sit en quŠ el contracte d'arrendament ha accedit al registre de la propietat amb anterioritat als drets determinants de la resoluci¢ del dret de l'arrendador. En aquest cas, l'arrendament continua per la durada pactada.
Si la durada pactada ‚s superior a cinc anys, l'adquirent queda subrogat per la totalitat de la durada pactada, llevat que hi concorrin els requisits de l'article 34 de la Llei hipotec…ria. En aquest cas, l'adquirent nom‚s ha de suportar l'arrendament durant el temps que resta per al transcurs del termini de cinc anys, i l'alienant ha d'indemnitzar l'arrendatari amb una quantitat equivalent a una mensualitat de la renda en vigor per cada any del contracte que excedeixi el termini esmentat de cinc anys i resti per complir.
Quan les parts han estipulat que l'alienaci¢ de l'habitatge extingeix l'arrendament, l'adquirent nom‚s ha de suportar l'arrendament durant el temps que resta per al transcurs del termini de cinc anys.
Si en el moment de la mort de l'arrendatari no hi ha cap d'aquestes persones, l'arrendament queda extingit.
Els casos d'igualtat es resolen a favor de qui t‚ una minusvalidesa igual o superior al 65 per 100; en defecte d'aquesta situaci¢, de qui t‚ m‚s c…rregues familiars i, en £ltima inst…ncia, a favor del descendent de menor edat, l'ascendent de major edat o el germ… m‚s jove.
Si l'arrendador rep dins el termini i en la forma escaient diverses notificacions els remitents de les quals mantenen la condici¢ de beneficiaris de la subrogaci¢, l'arrendador pot considerar-los deutors solidaris de les obligacions pr•pies de l'arrendatari, mentre mantinguin la seva pretensi¢ de subrogar-se.
El rebut o el document acreditatiu que el substitueix ha de contenir separadament les quantitats abonades pels diferents conceptes dels quals es compon la totalitat del pagament i, espec¡ficament, la renda en vigor.
Si l'arrendador no fa lliurament del rebut, s¢n a c…rrec seu totes les despeses que s'originen a l'arrendatari per deixar const…ncia del pagament.
Per calcular el capital invertit s'han de descomptar les subvencions p£bliques obtingudes per a la realitzaci¢ de l'obra.
En el cas d'edificis que no estan en rŠgim de propietat horitzontal, el capital invertit s'ha de repartir proporcionalment entre les finques afectades per acord entre arrendador i arrendataris. En defecte d'acord, s'ha de repartir proporcionalment en funci¢ de la superf¡cie de la finca arrendada.
En edificis en rŠgim de propietat horitzontal aquestes despeses s¢n les que corresponen a la finca arrendada en funci¢ de la quota de participaci¢.
En edificis que no estan en rŠgim de propietat horitzontal, aquestes despeses s¢n les que s'han assignat a la finca arrendada en funci¢ de la superf¡cie.
Per a la seva validesa, aquest pacte ha de constar per escrit i ha de determinar l'import anual de les despeses a la data del contracte. El pacte que es refereix a tributs no afecta l'Administraci¢.
L'obligaci¢ de reparaci¢ t‚ el seu l¡mit en la destrucci¢ de l'habitatge per causa no imputable a l'arrendador. A aquest efecte, cal atenir-se al que disposa l'article 28.
Si l'obra dura m‚s de vint dies, s'ha de disminuir la renda proporcionalment a la part de l'habitatge del qual l'arrendatari es veu privat.
Si les obres han provocat una disminuci¢ de l'estabilitat de l'edificaci¢ o de la seguretat de l'habitatge o els seus accessoris, l'arrendador pot exigir immediatament de l'arrendatari la reposici¢ de les coses a l'estat anterior.
Els efectes de la notificaci¢ que preveu el par…graf anterior caduquen al cap de cent vuitanta dies naturals segents a aquesta notificaci¢.
Si a l'immoble nom‚s hi ha un habitatge, l'arrendatari t‚ els drets de tempteig i retracte previstos en aquest article.
La suspensi¢ del contracte suposa, fins a la finalitzaci¢ de les obres, la paralitzaci¢ del termini del contracte i la suspensi¢ de l'obligaci¢ de pagament de la renda.
La quantia de la indemnitzaci¢ es determina de la manera segent:
Es consideren afins les activitats t¡picament aptes per beneficiar-se, encara que nom‚s en part, de la clientela captada per l'activitat que va exercir l'arrendatari. En cas de falta d'acord entre les parts sobre la quantia de la indemnitzaci¢, l'ha de fixar l'…rbitre designat per aquelles.
En aquest cas, s'ha de fer constar la identitat dels contractants, la identificaci¢ de la finca arrendada, la durada pactada, la renda inicial del contracte i les altres cl…usules que les parts han acordat lliurement.
El que disposa el par…graf anterior no s'aplicar… als judicis de desnonament.
L'excepci¢ no afecta les qestions de competŠncia i de procediment en les quals cal atenirse del tot al que disposa aquesta Llei.
"5Š. Els contractes d'arrendament de b‚ns immobles, i els subarrendaments, les cessions i les subrogacions d'aquests."
"1r. El desnonament per falta de pagament de les rendes, de les quantitats assimilades o de les quantitats el pagament de les quals ha assumit l'arrendatari en l'arrendament d'habitatges o en l'arrendament d'una finca urbana habitable en la qual es realitzen activitats professionals, comercials o industrials, pot ser enervat per l'arrendatari si en algun moment anterior a l'assenyalat per a la celebraci¢ del judici paga a l'actor o posa a la seva disposici¢ al jutjat o notarialment l'import de les quantitats en la inefectivitat de les quals es fonamenta la demanda o l'import de les quantitats que en aquell moment deu.
2n. Aquesta enervaci¢ no t‚ lloc ni quan se n'ha produ‹t una altra anteriorment ni quan l'arrendador ha requerit, per qualsevol mitj… que permeti acreditar-ne la const…ncia, de pagament a l'arrendatari amb quatre mesos d'antelaci¢ a la presentaci¢ de la demanda i aquest no ha pagat les quantitats que devia al moment de la presentaci¢ esmentada.
3r. En qualsevol cas, han d'indicar-se en l'escrit d'interposici¢ de la demanda les circumst…ncies concurrents que poden permetre o no l'enervaci¢. Quan aquesta ‚s procedent, el jutjat ha d'indicar en la citaci¢ el deure de pagar o de consignar l'import abans de la celebraci¢ del judici."
Els articles 1.566 i 1.567 de la Llei d'enjudiciament civil quedaran redactats de la forma segent:
"Article 1.566
En cap cas es poden admetre al demandat els recursos d'apelaci¢ i de cassaci¢, quan siguin procedents, si a l'hora d'interposar-los no acredita que ha satisfet les rendes ven‡udes i les que d'acord amb el contracte hagi de pagar avan‡ades, o si no les consigna judicialment o notarialment.
Article 1.567.
Si l'arrendatari no compleix aix•, la sentŠncia es considera ferma i s'ha de procedir a la seva execuci¢, sempre que, requerit pel jutge o tribunal que conegui d'aquests processos, no compleixi la seva obligaci¢ de pagament o de consignaci¢ en el termini de cinc dies.
Tamb‚ es considera desert el recurs de cassaci¢ o apelúlaci¢ interposat per l'arrendatari, sigui quin sigui l'estat en quŠ es trobi, si durant la substanciaci¢ d'aquest recurs aquell deixa de pagar els terminis que vencin o els que hagi d'avan‡ar. Tanmateix, l'arrendatari pot avan‡ar o consignar cautelarment el pagament de diversos per¡odes no ven‡uts, que s'han de subjectar a liquidaci¢ una vegada sigui ferma la sentŠncia. En tot cas, l'abonament d'aquests imports no es considera novaci¢ contractual.
Els recursos contra sentŠncies en les matŠries a quŠ es refereix l'article 38 tenen
tramitaci¢ preferent tant davant les audiŠncies provincials, com davant els tribunals
superiors.
En els processos que comportin el llan‡ament, no es poden admetre al demandat els
recursos d'apelúlaci¢ i de cassaci¢, quan siguin procedents, si a l'hora d'interposar-los no
acredita que ha satisfet les rendes ven‡udes i les que d'acord amb el contracte hagi de
pagar avan‡ades, o si no les consigna judicialment o notarialment.
Si l'arrendatari no compleix aix•, la sentŠncia es considera ferma i s'ha de procedir a la seva
execuci¢, sempre que, requerit pel jutge o el tribunal que conegui d'aquests processos, no
compleixi la seva obligaci¢ de pagament o de consignaci¢ en el termini de cinc dies.
Tamb‚ es considera desert el recurs de cassaci¢ o apelúlaci¢ interposat per l'arrendatari,
sigui quin sigui l'estat en quŠ es trobi, si durant la substanciaci¢ d'aquest recurs aquell deixa
de pagar els terminis que vencin o els que hagi d'avan‡ar. Tanmateix, l'arrendatari pot
avan‡ar o consignar cautelarment el pagament de diversos per¡odes no ven‡uts, que s'han
de subjectar a liquidaci¢ una vegada sigui ferma la sentŠncia. En tot cas, l'abonament
d'aquests imports no es considera novaci¢ contractual.
"Article 1687.3
Les sentŠncies dictades per les audiŠncies en els judicis de desnonament que no tenen regulaci¢ especial, llevat de les dictades en judici de desnonament per falta de pagament de la renda, les dictades en processos sobre arrendaments urbans seguits pels tr…mits del judici de cognici¢, en aquest darrer sup•sit quan no siguin conformes amb la dictada en primera inst…ncia, i les recaigudes en els judicis de retracte, quan en tots els casos arribin a la quantitat requerida per aquesta classe de recursos en els declaratius ordinaris." Aix• no obstant, si es tracta d'arrendament d'habitatge n'hi ha prou amb que la quantia excedeixi de 1.500.000 pessetes.
S'ent‚n que s¢n conformes la sentŠncia d'apelúlaci¢ i de primera inst…ncia encara que difereixin en all• relatiu a la imposici¢ de costes."
"En els procediments arbitrals que tenen la causa en contractes sotmesos al rŠgim jur¡dic de la Llei d'arrendaments urbans, a falta de pacte expr‚s de les parts, els …rbitres han de dictar el laude en el termini de tres mesos, comptats com es disposa en el n£mero 1 d'aquest article."
Quan en les actuacions urban¡stiques a‹llades no expropiat•ries exigides pel planejament urban¡stic ‚s necess…ria la demolici¢ total o la rehabilitaci¢ integral amb conservaci¢ de fa‡ana o d'estructura d'un edifici en quŠ hi ha habitatges urbans arrendats, sigui quina sigui la data de l'arrendament, l'arrendatari t‚ dret que l'arrendador de la finca li proporcioni un nou habitatge d'una superf¡cie no inferior al 50 per 100 de l'anterior, sempre que tingui com a m¡nim 90 metres quadrats, o no inferior a la que tingui, si no assoleix aquesta superf¡cie, de caracter¡stiques an…logues a aquell i que estigui ubicat en el mateix solar o a l'entorn de l'edifici demolit o rehabilitat.
s aplicable a aquests contractes el que disposen els apartats 2 i 3 de la disposici¢ transit•ria segona.
La reconducci¢ t…cita que preveu l'article 1.566 del Codi civil ho ‚s per un termini de tres anys, sense perjudici de la facultat de no renovar que preveu l'article 9 d'aquesta Llei.
L'arrendament renovat s'ha de regir pel que disposa aquesta Llei per als arrendaments d'habitatges.
El que disposa el par…graf anterior ‚s aplicable als contractes d'arrendament assimilats al d'inquilinat i al de local de negoci que s'han subscrit a partir del 9 de maig de 1985 i que subsisteixen en la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei.
A) RŠgim normatiu aplicable
No s¢n procedents els drets de tempteig i retracte, que regula el cap¡tol VI del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans de 1964, en els casos d'adjudicaci¢ d'habitatge com a conseqŠncia de la divisi¢ de cosa comuna quan els contractes d'arrendament han estat atorgats amb posterioritat a la constituci¢ de la comunitat sobre la cosa, ni tampoc en els casos de divisi¢ i adjudicaci¢ de cosa comuna adquirida per herŠncia o llegat.
B) Extinci¢ i subrogaci¢
El contracte s'extingeix en morir el subrogat, llevat que ho sigui un fill de l'arrendatari no afectat per una minusvalidesa igual o superior al 65 per 100, cas en quŠ s'extingeix al cap de dos anys o en la data en quŠ el subrogat compleix vint-i-cinc anys, si aquesta ‚s posterior.
No obstant aix•, si el subrogat ‚s el c•njuge i en el moment de la seva defunci¢ hi ha fills de l'arrendatari que conviuen amb aquell, hi pot haver una subrogaci¢ ulterior. En aquest cas, el contracte queda extingit al cap de dos anys o quan el fill arriba a l'edat de vint-i-cinc anys si aquesta data ‚s posterior, o per la seva mort si est… afectat per la minusvalidesa esmentada al par…graf anterior.
El contracte s'extingeix a la mort del subrogat, llevat que ho sigui un fill de l'arrendatari no afectat per una minusvalidesa igual o superior al 65 per 100, cas en quŠ s'extingeix al cap de dos anys o quan el fill arriba a l'edat de vint-i-cinc anys si aquesta data ‚s posterior.
No s'autoritzen subrogacions ulteriors.
La condici¢ de convivŠncia amb l'arrendatari mort ha de ser habitual i s'ha de donar necess…riament a l'habitatge arrendat.
S¢n aplicables a la subrogaci¢ per causa de mort regulada en els apartats 4 a 7 anteriors les disposicions sobre procediment i ordre de prelaci¢ que estableix l'article 16 d'aquesta Llei.
En cap cas els beneficiaris d'una subrogaci¢ hi poden renunciar a favor d'un altre de diferent grau de prelaci¢.
C) Altres drets de l'arrendador
Si s¢n diversos els arrendataris afectats, han d'haver fet la solúlicitud la majoria dels arrendataris afectats o, si s'escau, els arrendataris que representen la majoria de les quotes de participaci¢ corresponents als pisos afectats.
En cas que siguin diversos els arrendataris afectats, la quantitat referida a la regla anterior s'ha de repartir entre aquests d'acord amb els criteris que estableix l'apartat 2 de l'article 19 d'aquesta Llei.
D) Actualitzaci¢ de la renda
Aquest requeriment es pot fer en la data en quŠ, a partir de l'entrada en vigor de la Llei, es compleix una anualitat de vigŠncia del contracte.
Efectuat el requeriment, cadascun dels anys en quŠ aplica aquesta actualitzaci¢, l'arrendador ha de notificar a l'arrendatari l'import de l'actualitzaci¢ i hi ha d'adjuntar un certificat de l'Institut Nacional d'Estad¡stica on constin els ¡ndexs determinants de la quantitat notificada.
L'actualitzaci¢ s'ha de fer d'acord amb les regles segents:
En els arrendaments d'habitatges compresos a l'article 6.2 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans de 1964 subscrits amb anterioritat al 12 de maig de 1956, s'ha de prendre com a renda inicial la revalorada a quŠ es refereix l'article 96.10 del text ref¢s esmentat, l'hagi exigit o no al seu moment l'arrendador; i, com a ¡ndex corresponent a la data del contracte, el del mes de juny de 1964.
En els arrendaments d'habitatges no compresos a l'article 6.2 del text ref¢s esmentat subscrits abans del 12 de maig de 1956, s'ha de prendre com a renda inicial, la que est… percebent el mes de juliol de 1954, i com a ¡ndex corresponent a la data del contracte el mes de mar‡ de 1954.
En cas que en aplicar la taula de percentatges corresponent resulti que la renda que est… pagant en aquell moment ‚s superior a la quantitat que correspon en aplicaci¢ d'aquestes taules, s'ha de passar a aplicar el percentatge immediatament superior, o si s'escau, el segent o segents que corresponguin, fins que la quantitat exigible de la renda actualitzada sigui superior a la que s'est… pagant.
Es consideren quantitats assimilades a la renda a aquests efectes exclusius, la repercussi¢ a l'arrendatari de l'augment de cost dels serveis i subministraments a quŠ es refereix l'article 102 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans i la repercussi¢ del cost de les obres a quŠ es refereix l'article 107 del text legal esmentat.
La renda a aquests efectes es determina aplicant sobre el valor cadastral de la finca arrendada vigent el 1994 els percentatges segents:
Per a finques situades al Pa¡s Basc s'ha d'aplicar el percentatge del 24 per 100 sobre el valor cadastral; per a finques situades a Navarra s'ha d'aplicar el percentatge del 12 per 100 sobre el valor cadastral
Els contractes d'arrendament respecte dels quals l'inquil¡ exerceix l'opci¢ a quŠ es refereix aquesta regla queden extingits en un termini de vuit anys, encara que es produeixi una subrogaci¢, termini que es compta a partir de la data del requeriment fefaent de l'arrendador.
Nombre de persones que conviuen en l'habitatge arrendat | L¡mit en nombre de vegades el salari m¡nim interprofessional |
---|---|
1 o 2 | 2,5 |
3 o 4 | 3 |
M‚s de 4 | 3,5 |
Els ingressos que s'han de considerar s¢n la totalitat dels obtinguts durant l'exercici impositiu anterior a aquell en quŠ l'arrendador promou l'actualitzaci¢ de la renda.
En defecte d'acreditaci¢ per l'arrendatari dels ingressos percebuts pel conjunt de les persones que conviuen a l'habitatge arrendat, es considera que ‚s procedent l'actualitzaci¢ pretesa.
En aquest cas, els percentatges exigibles de la renda actualitzada s¢n els segents:
Per¡ode anual d'actualitzaci¢ a partir de l'entrada en vigor de la Llei | Percentatge exigible de la renda actualitzada |
---|---|
1r | 10 |
2n | 20 |
3r | 30 |
4t | 40 |
5Š | 50 |
6Š | 60 |
7Š | 70 |
8Š | 80 |
9Š | 90 |
10Š | 100 |
En aquest cas, els percentatges exigibles de la renda actualitzada han de ser el doble dels indicats a la lletra a) anterior.
A) RŠgim normatiu aplicable
B) Extinci¢ i subrogaci¢
En defecte de c•njuge supervivent que continu‹ l'activitat o en cas que aquest s'hi hagi subrogat, en jubilar-se o morir, si en aquell moment no han transcorregut vint anys a comptar de l'aprovaci¢ de la Llei, es pot subrogar en el contracte un descendent de l'arrendatari que continu‹ l'activitat desenvolupada en el local. En aquest cas, el contracte dura pel nombre d'anys suficient fins a completar vint anys a comptar de l'entrada en vigor de la Llei.
La primera subrogaci¢ prevista en els par…grafs anteriors no pot tenir lloc quan ja s'han produ‹t en l'arrendament dues transmissions d'acord amb el que preveu l'article 60 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans. La segona subrogaci¢ prevista no pot tenir lloc quan ja s'ha produ‹t en l'arrendament una transmissi¢ d'acord amb el que preveu l'esmentat article 60.
L'arrendatari actual i el seu c•njuge, si s'hi ha subrogat, poden traspassar el local de negoci en els termes que preveu l'article 32 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans.
Aquest trasp…s permet la continuaci¢ de l'arrendament per un m¡nim de deu anys a comptar de la seva realitzaci¢ o pel nombre d'anys que queden des del moment en quŠ es realitza el trasp…s fins a computar vint anys a comptar de l'aprovaci¢ de la Llei.
Quan en els deu anys anteriors a l'entrada en vigor de la Llei s'ha produ‹t el trasp…s del local de negoci, els terminis previstos en aquest apartat s'han d'incrementar en cinc anys.
S'ha de prendre com a data del trasp…s, als efectes d'aquest apartat, la de l'escriptura a quŠ es refereix l'article 32 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans de 1964.
Es consideren activitats comercials a aquests efectes les compreses en la divisi¢ 6 de la tarifa de l'impost sobre activitats econ•miques.
Se n'exceptuen els locals la superf¡cie dels quals ‚s superior a 2.500 metres quadrats, cas en quŠ l'extinci¢ es produeix en cinc anys.
Les quotes que s'han de tenir en consideraci¢ als efectes disposats en aquest apartat s¢n les quotes m¡nimes municipals o quotes m¡nimes segons tarifa, que inclouen, quan ‚s procedent, el complement de superf¡cie, corresponents a l'exercici de 1994. En les activitats a les quals correspon una bonificaci¢ en la quota de l'impost sobre activitats econ•miques, la bonificaci¢ s'aplica a la quota m¡nima municipal o quota m¡nima segons tarifa als efectes de determinar la quantitat que correspon.
Els terminis esmentats a les regles anteriors s'han de comptar a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei. Quan en els deu anys anteriors a l'entrada en vigor s'hagi produ‹t el trasp…s del local de negoci, els terminis d'extinci¢ dels contractes s'han d'incrementar en cinc anys.
S'ha de prendre com a data de trasp…s la de l'escriptura a quŠ es refereix l'article 32 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans.
Quan en un local es duen a terme activitats a quŠ corresponen diferents quotes, nom‚s s'ha de prendre en consideraci¢ als efectes d'aquest apartat la m‚s gran d'aquestes. Incumbeix a l'arrendatari la prova de la quota que correspon a l'activitat desenvolupada en el local arrendat. En defecte de prova, l'arrendament ha de tenir la m¡nima de les durades previstes al par…graf primer.
En els casos previstos en aquest apartat i a l'apartat 4, la reconducci¢ t…cita es regeix pel que disposa l'article 1.566 del Codi civil, i s¢n aplicables a l'arrendament renovat les normes d'aquesta Llei relatives als arrendaments de finques urbanes per a £s diferent del d'habitatge.
C) Actualitzaci¢ de la renda
En els contractes subscrits amb anterioritat al 12 de maig de 1956, s'ha de prendre com a renda inicial la revalorada a quŠ es refereix l'article 96.10 de l'esmentat text ref¢s, tant si va ser exigida o no al seu moment per l'arrendador, i com a ¡ndex corresponent a la data del contracte el del mes de juny de 1964.
En cas que en aplicar la taula de percentatges que correspon resulti que la renda que est… cobrant en aquell moment ‚s superior a la quantitat que correspon en aplicaci¢ d'aquestes taules, s'ha de passar a aplicar el percentatge immediatament superior o, si s'escau, el segent o segents que corresponen, fins que la quantitat exigible de la renda actualitzada sigui superior a la que s'est… cobrant sense l'actualitzaci¢.
Actualitzaci¢ a partir de l'entrada en vigor de la Llei | Percentatge exigible de la renda actualitzada |
---|---|
1r | 10 |
2n | 20 |
3r | 35 |
4t | 60 |
5Š | 100 |
Es consideren quantitats assimilades a la renda a aquests efectes exclusius la repercussi¢ a l'arrendatari de l'augment de cost dels serveis i subministraments a quŠ es refereix l'article 102 del text ref¢s de la Llei d'arrendaments urbans i la repercussi¢ del cost de les obres a quŠ es refereix l'article 107 del text legal esmentat.
En aquest cas, el termini m¡nim de durada previst a l'apartat 3 i els terminis previstos a l'apartat 4 s'han d'incrementar en cinc anys.
El que disposa el par…graf anterior tamb‚ ‚s aplicable en el cas que la renda que s'est… pagant en el moment d'entrada en vigor de la Llei sigui m‚s gran que la resultant de l'actualitzaci¢ que preveu l'apartat 7.
Per a aix•, l'arrendatari ha de comunicar a l'arrendador, per escrit, la seva voluntat en un termini de trenta dies naturals segents a la recepci¢ del requeriment d'aquest per a la revisi¢ de la renda.
Els contractes d'arrendament respecte dels quals l'arrendatari exerceix l'opci¢ de no-revisi¢ de la renda s'extingeixen quan ven‡ la cinquena anualitat comptada a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.
D) Altres drets de l'arrendador
E) Altres drets de l'arrendatari
A aquest efecte, l'arrendador ha de notificar fefaentment a l'arrendatari el seu prop•sit de fer un nou contracte d'arrendament, la renda oferta, les condicions essencials del contracte i el nom, el domicili i les circumst…ncies del nou arrendatari.
L'arrendatari ha d'exercir el dret preferent a continuar en el local arrendat d'acord amb les condicions ofertes en el termini de trenta dies naturals a comptar de l'endem… de la notificaci¢, i en aquest termini s'ha de signar del contracte.
L'arrendador, transcorregut el termini de trenta dies naturals des de la notificaci¢ sense que l'arrendatari hagi signat el contracte d'arrendament proposat, ha de formalitzar el nou contracte d'arrendament en el termini de cent vint dies naturals a comptar de la notificaci¢ a l'arrendatari el contracte del qual es va extingir.
Si l'arrendador no ha fet la notificaci¢ prevista o hi omet qualsevol dels requisits exigits o resulten diferents la renda pactada, la persona del nou arrendatari o les restants condicions essencials del contracte, l'arrendatari el contracte del qual es va extingir t‚ dret a subrogarse, per ministeri de la llei, en el nou contracte d'arrendament en el termini de seixanta dies naturals des que l'arrendador li va remetre fefaentment una c•pia legalitzada del nou contracte subscrit seguit a aquest efecte, i est… legitimat per exercir l'acci¢ de desnonament pel procediment establert per a l'exercici de l'acci¢ de retracte.
L'arrendador est… obligat a remetre a l'arrendatari el contracte del qual s'hagi extingit una c•pia del nou contracte subscrit dins de l'any segent a l'extinci¢, en el termini de quinze dies des de la seva formalitzaci¢.
L'exercici d'aquest dret preferent ‚s incompatible amb la percepci¢ de la indemnitzaci¢ que
preveu l'apartat anterior, i l'arrendatari pot optar entre un i l'altre.
Els altres s'entenen equiparats a aquells dels esmentats a la regla 2a citada als quals correspon un termini d'extinci¢ de deu anys.
Tamb‚ queda derogat el Decret d'11 de mar‡ de 1949. Aquesta derogaci¢ produeix els seus efectes en l'…mbit territorial de cada comunitat aut•noma quan es dictin les disposicions a quŠ es refereix la disposici¢ addicional tercera d'aquesta Llei.
L'apartat 3 de la disposici¢ transit•ria segona entra en vigor l'endem… de la publicaci¢ d'aquesta Llei en el Butllet¡ Oficial de l'Estat.
Els traspassos de local de negoci produ‹ts a partir de la data assenyalada en el par…graf anterior es consideren produ‹ts a partir de l'entrada en vigor de la Llei.
Una vegada publicada la relaci¢ a quŠ es refereix el par…graf anterior, l'Institut Nacional d'Estad¡stica, en anunciar mensualment les modificacions successives de l'¡ndex de preus al consum, tamb‚ ha de fer constar la variaci¢ de la proporci¢ amb l'¡ndex base de 1954.
Per tant,
Mano a tots els espanyols, particulars i autoritats, que compleixin aquesta Llei i que la facin complir.
Madrid, 24 de novembre de 1994.
JOAN CARLES R.
El president del Govern,
FELIPE GONZµLEZ MµRQUEZ